由中國高等教育學(xué)會、廊坊市人民政府主辦，中國高等教育學(xué)會產(chǎn)教融合研究分會、北京廣慧金通教育集團承辦的第七屆產(chǎn)教融合發(fā)展大會于7 月 26 日在廊坊市國安第一城盛大召開。產(chǎn)教融合是推動教育和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，黨的二十大報告明確指出：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。并首次將教育、科技、人才三位一體集中部署、統(tǒng)一謀劃。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，這對構(gòu)建產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
來自教育部、省教育廳、政府領(lǐng)導(dǎo)、高校學(xué)者、企業(yè)代表等800 余人共同參會， 11 名專家發(fā)表致辭及主題演講。本期，我們將推送來自教育部高等教育司副司長武世興在大會中的演講。后續(xù)，還會陸續(xù)推出其余 5 名代表的發(fā)言內(nèi)容，請大家持續(xù)關(guān)注。
武世興 教育部高等教育司副司長
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位老師、各位同學(xué)，大家下午好！很高興在這里跟大家見面，來到香河，向大家匯報一下我們教育部高教司關(guān)于深化科教融匯、產(chǎn)教融合，加快建設(shè)高等教育強國的思考。大家都知道，黨的二十大對我國的教育提出新的定位、新的要求，黨的二十大指出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐，這跟以往有很大的不同。第二就是將教育、科技、人才一體化推進，教育是根本、科技是關(guān)鍵，人才是基礎(chǔ)。把建成教育強國列入2035 年我國發(fā)展目標，這個時間比我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國早了 15 年。我們教育必須發(fā)揮先導(dǎo)性、支撐性、引領(lǐng)性作用。黨的二十大提出推進建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國實現(xiàn)的新的機制就是職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，可以說黨的二十大吹響了我們加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化教育強國的號角。
5 月 29 號，總書記主持中央政治局第五次集體學(xué)習，專門就建設(shè)教育強國作出重要講話，指出教育興則國家興，教育強則國家強，特別是建設(shè)教育強國是戰(zhàn)略先導(dǎo)、重要支撐、有效途徑和基礎(chǔ)工程，還有教育提出六個一，是根本保障、根本任務(wù)、根本目標、重要使命、基本布局、基礎(chǔ)功能。我想四個是還有六個一是我們建設(shè)教育強國的基本遵循。
在這次重要講話作出一個特別重要的論斷，叫建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育。所以要把加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重，大力加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，這里面我們正在推動的四新建設(shè)是相一體的。我們瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。對我們教育強國，高等教育如何發(fā)揮龍頭作用提出了非常重要的遵循。
服務(wù)方面提出要系統(tǒng)分析我國各方面人才發(fā)展趨勢及缺口情況，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調(diào)整高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻力。
我想，這是我們建設(shè)教育強國，我們高等教育如何發(fā)揮龍頭作用的這樣一個基本遵循。
所以說，我們高等教育不僅是一個基礎(chǔ)支撐，而且要發(fā)揮龍頭作用，更是一個先導(dǎo)性引領(lǐng)。而且以往都講教育是慢變量、長變量，其實同樣可以做成快變量，做成強變量，因為從現(xiàn)在到建成教育強國僅僅還有12 年時間，所以在這樣的基礎(chǔ)上不僅要遵循教育自身發(fā)展的邏輯和規(guī)律，還要服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，所以要發(fā)揮好我們高等教育是教育科技人才三位一體結(jié)合點的重要的作用，來發(fā)揮高等教育的龍頭作用。
從高等教育世界各國的發(fā)展歷史來看，高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿χ匾臉酥荆澜缈茖W(xué)中心的更迭、國家經(jīng)濟的持續(xù)繁榮，都離不開教育科技人才的支撐。而且在歷史進程中，我們也發(fā)現(xiàn)大國崛起的進程跟人力資源開發(fā)是相伴隨，而且世界上的強國無一例外都是高等教育強國，科技強國，也是人才強國。從意大利到英國到法國到美國，這些主要科學(xué)中心和人才中心的遷移規(guī)律，跟高等教育轉(zhuǎn)移的方向是高度融合的，所以我們要建成現(xiàn)代化強國就必須是教育強國必須是高等教育強國。
從世界高等教育發(fā)展規(guī)模來看，世界高等教育擴張的速度在進一步的加快，從最開始的80 年只有 5000 萬到現(xiàn)在 2.4 億，我們國家在這個進程里面從 100 多萬上升到 4000 多萬。毛入學(xué)率 2000 年的時候，世界上是 19% ，我們國家只有 12% ，到 2020 年世界是 40% ，我們已經(jīng)超過 54% ，當然最新的數(shù)據(jù)我們是 55.6% ，就是規(guī)模擴張的速度，特別是近 20 年，高等教育發(fā)生非常大的變化。
在結(jié)構(gòu)上來看，原來高等教育高地就是北美和歐洲，但是21 世紀的前 20 年發(fā)生了非常大的變化，就是東亞，東南亞高等教育在世界上的占比超過了 50% ，而北美和歐洲，原來的占比比較高，現(xiàn)在下降到 20% 左右，我們現(xiàn)在東亞地區(qū)和東南亞地區(qū)已經(jīng)成為世界全球高等教育規(guī)模最大的區(qū)域，所以不難理解為什么我們是世界的制造中心，包括越南、印尼這樣的我們都是如此，因為我們高等教育格局發(fā)生了非常深刻的變化。
所以，在這樣整個全球的背景下，去年5 月份，聯(lián)合國高等教育組織在西班牙巴塞羅那召開了第三次世界高等教育大會，提出了重塑高等教育的重大方向，這個會議它的主題就是超越極限，重塑高等教育新路徑。所謂超越極限就是希望高等教育打破學(xué)科之間的局限、產(chǎn)學(xué)之間的局限，把自身發(fā)展融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在新的時代背景下，特別是科技背景下，重塑高等教育發(fā)展的新路徑。也就是說我們現(xiàn)在發(fā)展，黨中央提出產(chǎn)教融合、職普融通這樣的背景下，包括新科技革命的背景下，我們要打破原來的路徑依賴，要重塑高等教育發(fā)展的路徑，這里面包括我們的人才培養(yǎng)，包括科研等等。所以這些，聯(lián)合國教科文組織提出的這些理念，也給中國高等教育強調(diào)了創(chuàng)新是改革發(fā)展的根本動力是高度契合的。
我們國家的高等教育在近代改革開放以來發(fā)生巨大的變化，最大的變化就是高等教育進入普及化的發(fā)展階段，2022 年高等教育總規(guī)模 4655 萬，在學(xué)人數(shù)是世界第一，全世界超過 1000 萬的國家只有三個，中國、印度和美國，中國 4600 多萬，印度 3000 多萬，美國不到 2000 萬。而且我們的毛入學(xué)率增長非常快，我們 2000 年的時候毛入學(xué)率只有 12% ，還沒有進入大眾化階段，到了 2019 年，我們首次突破 50% ，達到 51.6% ，進入普及化階段。到去年達到 59.6% ，進入不斷加速的普及化發(fā)展階段。而且在學(xué)人數(shù)增長率達到 7.1% ，居世界第一。全世界在 200 個國家里面，有 75 個經(jīng)濟體進入普及化階段，進入普及化階段的高等教育發(fā)生非常大的變化，至少產(chǎn)生四個特征，第一是多樣化，對人才評價的標準，不是一個標準，而是多樣化的標準。第二是個性化，每個學(xué)生都在學(xué)生生涯中得到個性化的發(fā)展，在座的各位校長、各位老師可以感覺到，我們學(xué)校的學(xué)生，有的學(xué)�，F(xiàn)在正在招生，有的招幾千人有的上萬人，學(xué)生差異很大，如何讓學(xué)生在學(xué)校里面得到個性化的發(fā)展，是我們的重點。還有一個學(xué)習化，進入普及化階段，高等教育將成為每個人人生生涯中的基礎(chǔ)教育，所以高等教育普及化為我們構(gòu)建學(xué)習型的社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。再一個是現(xiàn)代化，高等教育的管理發(fā)生非常大的變化，原來我們一個學(xué)校幾千人的時候，就相當于一個小山坡，現(xiàn)在學(xué)校有幾萬人，相當于一個小政府，需要我們推進治理水平的現(xiàn)代化。
所以我們現(xiàn)在推進新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，這是2017 首次提出， 2018 年寫進中央文件， 2019 年 4 月啟動大會， 2019 年寫進高教 22 條， 2021 年總書記視察清華明確提出，這是層層遞進，把各個學(xué)科的融合交叉再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，融合起來，塑造中國高等教育的模式，這在世界上也產(chǎn)生了非常大的影響。
四新建設(shè)，我們認為是我們中國高等教育，從教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標準、技術(shù)方法、培養(yǎng)模式等方面對我們高等教育全方位的改革，特別是對我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的改革。所以，我們也可以認為，我們搞的四新建設(shè)是對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的教育應(yīng)答，也是我們高等教育積極應(yīng)變、主動求變的時代應(yīng)答，也是我們高等教育把自身發(fā)展的小邏輯服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大邏輯的主動應(yīng)答，是中國高等教育對國際高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展給出的中國應(yīng)答。所以中國這幾年的發(fā)展，正在逐步改變我們中國高等教育的面貌。
在這樣一個四新建設(shè)過程中，科教融匯、產(chǎn)教融合工作可以說成效顯著，在理念上高校與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間主動合作的意識越來越強。在人才培養(yǎng)上，我們的人才培養(yǎng)規(guī)模跟產(chǎn)業(yè)需求的夾角越來越小。在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)跟區(qū)域發(fā)展的匹配度越來越高，舉個簡單的例子，大概2012 年、 2013 年的時候，我們每年會收到很多政協(xié)委員的建議，大概我們每年會處理幾十個關(guān)于學(xué)科關(guān)于結(jié)構(gòu)的提案或者建議，到現(xiàn)在幾乎沒有這樣的提案和建議了，也就是說我們學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)做了很大調(diào)整，匹配度是越來越高。在機制建設(shè)上我們是以組織模式的創(chuàng)新，不斷的推進改革的機制越來越優(yōu)化。
所以，在這樣一個大的背景下，中央要求就是我們的工作目標，就是我們怎樣建設(shè)高等教育強國，怎樣發(fā)揮高等教育龍頭作用，這樣的新技術(shù)背景下，在世界高等教育理念發(fā)生變化的背景下，我們高等教育必須要推進創(chuàng)新。而且現(xiàn)實來看，我們現(xiàn)在面臨卡脖子技術(shù)的硬實力、銳實力的問題，包括卡腦子的科技元實力、根技術(shù)的問題，包括卡嗓子的文化軟勢力、巧實力的問題，這是擺在我們面前的現(xiàn)實問題，也是我們高等教育必須回答的戰(zhàn)略問題。所以，這次2023 年政府工作報告提出，對高等教育只有一句話，叫推進高等教育創(chuàng)新，也就是說我們在這樣的大背景下，高等教育必須回答，我們的強國建設(shè)教育何為，而教育強國高教這樣的問題。
在今年1 月 12 號，召開 2023 年全國教育工作會議上，懷進鵬提出高等教育要在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行現(xiàn)實，第二是要在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上先行現(xiàn)實。所以高校要做好我們中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)頭雁，做好我們的火車頭。
所以科教融匯、產(chǎn)教融合必須打造一個新生態(tài)，這個新生態(tài)，在高等教育領(lǐng)域，更加聚焦拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，更加聚焦服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，更加聚焦核心課程體系建設(shè)，更加聚焦塑造數(shù)字化新形態(tài)。
第一個是更加聚焦拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，就是要以破解卡腦子問題來推動卡脖子問題實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，所以我們在基礎(chǔ)學(xué)科，在關(guān)鍵領(lǐng)域，在這個人才培養(yǎng)中，我們通過向上貫通，本碩博貫通式培養(yǎng)，通過一生一策個性化培養(yǎng)，向下銜接，打通我們的基本教育與高等教育的聯(lián)動，開辟人才一體化識別、選拔、培養(yǎng)、升學(xué)通道。特別是要推動左右協(xié)調(diào)，特別是一部六院計劃，通過科教融匯百所千室萬人行動，構(gòu)建聯(lián)合導(dǎo)師團隊，搭建資源共享平臺，開辟國際合作交流平臺。這是基礎(chǔ)學(xué)科。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，通過產(chǎn)教融合造就拔尖創(chuàng)新人才，瞄準未來五年的需求，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，瞄準未來十年需求，我們來建設(shè)專業(yè)的特色學(xué)院，包括示范性能源學(xué)院、示范性密碼學(xué)院、涉外法治人才培養(yǎng)基地等。通過跟行業(yè)企業(yè)合作，建設(shè)這樣的特色學(xué)院，造就未來拔尖的人才。
第二方面提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。首先聚焦產(chǎn)業(yè)重大需求，包括國家產(chǎn)業(yè)重大需求，也可以是省里的也可以是區(qū)域的也可以是市里的，圍繞這里面關(guān)鍵宮共性技術(shù)，包括顛覆性技術(shù)，有力的支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們一定要把我們的思想要改變，要緊貼生產(chǎn)一線實際，要把我們的教育跟產(chǎn)業(yè)深度融合起來，在聞不到硝煙的地方研究真刀真槍的問題，拿出貨真價實的慣用成果，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校院所和社會多元參與的產(chǎn)教融合創(chuàng)新體系還有我們的人才培養(yǎng)體系。所以在這里面，我就想，需要做四個方面的工作，一個是組織模式的創(chuàng)新，高校一定要打破學(xué)科、院系、產(chǎn)教之間的壁壘，建設(shè)我們的特色學(xué)院，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，這里面不單純是某一些問題，而是通過問題牽引來進行一些人才培養(yǎng)組織模式的創(chuàng)新。還有內(nèi)容方法的創(chuàng)新，包括我們建設(shè)一些新興領(lǐng)域的教學(xué)資源，包括要深化一些跨界融合和破界的創(chuàng)新，創(chuàng)造更加充分的資源滿足不同層次的高校、不同類型的專業(yè)、不同教學(xué)形式對教育資源海量的需求，這里面都是必須要把科教融匯和產(chǎn)教融合考慮進來的。在這樣的機制下搭建一些產(chǎn)教，我們現(xiàn)在已經(jīng)搭建了一些國家級產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，我們也實施了，我們在座很多學(xué)校都參加了，產(chǎn)教融合的協(xié)同創(chuàng)新項目，這都是我們在培養(yǎng)機制上的創(chuàng)新，特別是讓大家深入一些理論上的實踐，我們在普及化階段每個學(xué)校不同類型的學(xué)校，不同類型的專業(yè)，如何在里面培養(yǎng)適合這個區(qū)域或者行業(yè)發(fā)展的人才。所以，更需要我們加強，在我們實踐中理論的梳理，反過來指導(dǎo)我們學(xué)校教育的人才培養(yǎng)的發(fā)展。
第三個要打造產(chǎn)教融合的核心課程體系，就是我們現(xiàn)在，從專業(yè)方面來說，我們教育部等五個部委今年上半年印發(fā)了《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，我們想通過學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化，我們每個產(chǎn)教融合，包括我們產(chǎn)業(yè)支撐的、瞄準的應(yīng)該是學(xué)校優(yōu)勢特色專業(yè)，把它打造成學(xué)校的優(yōu)勢特色，形成優(yōu)勢特色體系，在課程設(shè)置上構(gòu)建一些跨院系、跨學(xué)科、跨知識領(lǐng)域復(fù)合型課程，更高水平更快迭代的建設(shè)產(chǎn)教融合的資源。在教材建設(shè)上，除了傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合，新形態(tài)教材應(yīng)該怎么辦？數(shù)字化教材為新形態(tài)教材增添了新的可能。還有實驗教學(xué)，虛擬教學(xué)實驗，還有沉浸式教與學(xué)空間，虛擬仿真實驗教學(xué)課程。包括學(xué)習組織，通過建設(shè)新興專業(yè)、交叉專業(yè)、微專業(yè)等等人才培養(yǎng)項目，包括現(xiàn)在要推動的未來學(xué)習中心的試點等等。就是在這些工作，打造產(chǎn)教融合核心體系的過程中都需要產(chǎn)業(yè)的積極參與，因為我們要培養(yǎng)的就是要把我們高校人才的同質(zhì)化推向一個多樣化，向多樣化轉(zhuǎn)變，就是我們說高等學(xué)校原來是金字塔的結(jié)構(gòu)，我們希望變成五指山的體系。金字塔是學(xué)科導(dǎo)向的，如果服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)學(xué)科發(fā)展必然會導(dǎo)致五指山。
那么這樣我們實施系列101 計劃，通過我們的特色產(chǎn)業(yè)，每個特色專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批核心合成，然后配套核心教材，最終通過核心課程建設(shè)打造專業(yè)的集群。這個工作我們將分三個層面實施，第一個層面是基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域，第二個層面關(guān)鍵領(lǐng)域，正在啟動，下一步啟動地方高校的 101 計劃，我們通過課程改革的小切口，解決人才培養(yǎng)的大問題，最終實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的強突破。
第四希望以數(shù)字化構(gòu)建產(chǎn)教融合教育的新形態(tài)，因為數(shù)字化可以說高等教育的學(xué)習革命、教學(xué)革命、質(zhì)量革命的重要引擎和催化劑，我們怎么把靜態(tài)數(shù)字資源轉(zhuǎn)化為教育改革的新動，建設(shè)部建設(shè)國家高教智慧教育平臺，包括我們一直在推動重塑數(shù)字化的育人新范式，包括我們現(xiàn)在慕課建設(shè)，包括慕課里面的一系列政策的推出，我們經(jīng)過多年，大概十幾年的發(fā)展，我們數(shù)字化已經(jīng)在格局上改變了老師的教，也改變了學(xué)生學(xué)習的方式，也改變了學(xué)校的管理方式，特別是現(xiàn)在我們少數(shù)學(xué)校進入到以數(shù)據(jù)驅(qū)動的教學(xué)管理，最終我們希望未來改變高等教育的新形態(tài)。數(shù)字化應(yīng)該說現(xiàn)在大家也都能看到了，如果我們能夠把數(shù)字化高等教育增加進去，意味著我們搶占未來高等教育的制高點，掌握高等教育在世界上的話語權(quán)。所以我們希望以數(shù)字化來構(gòu)建我們產(chǎn)學(xué)教育新形態(tài)，至少有三個方向，一個是數(shù)字經(jīng)濟時代可以為我們提供豐富的教育新內(nèi)容，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的時代特征，可以把我們基于數(shù)字經(jīng)濟背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，數(shù)字化賦能各產(chǎn)業(yè)升級，包括物大智云移等等這些內(nèi)容進入到教學(xué)領(lǐng)域。第二方面通過數(shù)字學(xué)習資源賦能學(xué)習新形態(tài)，我們經(jīng)常講現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)原住民，我們?nèi)绾畏⻊?wù)學(xué)生的個性化發(fā)展，通過我們數(shù)字化建設(shè)、信息化的數(shù)字平臺，來涵蓋我們企業(yè)實踐的實訓(xùn)平臺，數(shù)據(jù)平臺、數(shù)字圖書館、模擬系統(tǒng)、模擬沙盤、虛擬仿真等等，這樣構(gòu)建一個學(xué)習的新平臺。通過數(shù)字教學(xué)資源創(chuàng)新教研新形態(tài)，現(xiàn)在通過我們的虛擬教研室建設(shè)，把各個學(xué)校各個專業(yè)的課程聯(lián)動起來，這樣打造更好的教學(xué)教研的新形態(tài)。我想做好這些工作是未來推動我們產(chǎn)教融合這方面工作的重點。
我的演講主要就是我們要深化科教融匯、產(chǎn)教融合，把它融入到我們創(chuàng)新人才培養(yǎng)，融入到經(jīng)濟社會建設(shè)當中來，通過構(gòu)建核心課程體系，通過打造數(shù)字化教育新形態(tài)，走好人才自主培養(yǎng)之路，扎實推進高等教育強國建設(shè)。